政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报(政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长bào)记者贺(hè)觉(jué)渊

4月22日，国新办(bàn)举行(xíng)新(xīn)闻发(fā)布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政(zhèng)收支(zhī)情况。数据(jù)显(xiǎn)示，一季度全国一般公共预算(suàn)收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除(chú)特殊因(yīn)素影响后，可比(bǐ)增长2.2%左(zuǒ)右；全国一般公共预算(suàn)支出69856亿(yì)元，同比(bǐ)增长2.9%。

财政(zhèng)部副部长王东(dōng)伟在发布会上表(biǎo)示，从一季度收支情况来(lái)看，财政政策靠前发力，政策效能正(zhèng)在加快释放，为经(jīng)济(jì)持续回升向好提供(gōng)了有力支(zhī)持(chí)。下(xià)一步，财政部将把加(jiā)强宏观调(diào)控(kòng)、着力(lì)扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机(jī)结合起来，进一步提升财政政策(cè)质(zhì)效，巩(gǒng)固和增强经济(jì)回升(shēng)向好态势。

文旅消(xiāo)费等行业

税收较快增长(zhǎng)

今(jīn)年(nián)一季度，全国一般公共(gòng)预算(suàn)收入(rù)扣除特殊性(xìng)因素影响后，可(kě)比增长2.2%左右，延续恢复(fù)性增长态势(shì)。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制(zhì)造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收(shōu)入形成翘尾减收等(děng)。

一季度，全国(guó)税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除(chú)特殊(shū)因(yīn)素影响后税收保持平稳增长。从主(zhǔ)要(yào)税收收入项目看(kàn)，国内增值税、个人所得(dé)税分别同比(bǐ)下降7.1%、4.5%；国(guó)内消费(fèi)税、企业所得税(shuì)、出口退税分(fēn)别同(tóng)比增(zēng)长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税同比增长10.5%。

王东(dōng)伟指出，一季度文旅(lǚ)消费、先进制(zhì)造业等行业(yè)税收较快增(zēng)长。服务业方面，与居民消费关联性较(jiào)高的住(zhù)宿和餐饮业税收(shōu)增长44.7%，文化、体育(yù)和娱乐(lè)业税(shuì)收收入增长26.7%，交通运输(shū)、仓储和邮政业(yè)税收收入增长6.8%，零售业税收(shōu)收入(rù)增长5.7%，反映(yìng)出(chū)居民消费活力(lì)正在不断释放。

制造业方面，一季度(dù)制造业税收(shōu)收入同(tóng)比(bǐ)下降(jiàng)，扣除前述去年同(tóng)期制造业中小微企业缓税入库(kù)抬高基数等不可比因素影响后(hòu)，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响(xiǎng)，但制(zhì)造业部分细分(fēn)行业税收(shōu)仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算(suàn)机制造业税收收入增长6.8%。

研究适当增加

储蓄国债发行规模

近段时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难(nán)求”的情况。财政部国库(kù)司司长(zhǎng)李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发(fā)行情况看，总体(tǐ)平稳，但确实存(cún)在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以(yǐ)来，受部分(fēn)银行降低存款(kuǎn)利率(lǜ)、暂停销售大额存单(dān)等因素影响，储蓄国债关注度进一步提(tí)高。4月份发行的电(diàn)子式储蓄国债，发行(xíng)首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠表示，“一债难求(qiú)”核心(xīn)就是需求旺盛，供给相对不足。为了(le)进一步(bù)满足投资(zī)者购(gòu)债需求，财(cái)政部将密切关注储蓄国债(zhài)的供(gōng)需关系(xì)变化和(hé)销售情况，研究适当增加发行规模(mó)。此外，财政部还将研究进一(yī)步调(diào)降单人购买限额，使储(chǔ)蓄国债能够惠及更多的投资者。

巩固经济向好势头

加快化债方案推进实施

为巩固经济向好(hǎo)势头，王东伟表示，下(xià)阶段(duàn)，积极的财政(zhèng)政策将重点(diǎn)从六个方面持续发力，包括全力支持以科技(jì)创新引(yǐn)领产业创新(xīn)、着力支持扩大国内需求、积极支持改善(shàn)和增进民生福祉、更高水平保障粮食和能源(政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长yuán)安全、推进城乡区域协调发展、加(jiā)强预算(suàn)执行管理和财政运行监测(cè)。

在支持扩(kuò)大国内需求方面，将统筹用好相关(guān)国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带(dài)动扩大(dà)社会(huì)有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极推动(dòng)汽车、家电等(děng)耐用消费品以旧换新，促(cù)进扩大国内消费。

谈到地(dì)方政府专项债(zhài)券发行，财政部预算司司长王建凡表示，一季度专项债券发行规(guī)模小于往年，一(yī)方面是以往年(nián)度为应对疫情冲击等特殊(shū)因素影响，加大(dà)年初发(fā)行规模，另(lìng)一(yī)方面也与(yǔ)地方项目(mù)建设资金需(xū)求、冬(dōng)春季节(jié)施工条件、债券市场利(lì)率(lǜ)等因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将“保障性(xìng)住房(fáng)”等(děng)纳入(rù)专项债券用作项目资本(běn)金范围(wéi)，进一步发挥专项债券撬动作用。

而对(duì)于尚未发行的超长期特别国债(zhài)，王建凡(fán)表示，财(cái)政部将(jiāng)根据超长期特别国债项目分(fēn)配情况，及时启动超长期特别国(guó)债发(fā)行工作。

在做好(hǎo)六方面重点工(gōng)作的同时(shí)，王(wáng)东伟强调，今年还(hái)要更好地统筹发展与安(ān)全，持续(xù)推进地方政府债务风险防范化解工(gōng)作，加快化债方案推(tuī)进(jìn)实施，分类推进地方政府融资平台改(gǎi)革转型。

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国(guó)新(xīn)办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情况(kuàng)。数据显示，一季度全国一般(bān)公(gōng)共(gòng)预算(suàn)收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因(yīn)素影(yǐng)响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右；全国一般公共(gòng)预(yù)算支出(chū)69856亿元，同比增长(zhǎng)2.9%。

财(cái)政部(bù)副部长王(wáng)东伟在(zài)发(fā)布会上(shàng)表示，从一季度收支(zhī)情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放(fàng)，为经济(jì)持续回升向(xiàng)好提供了(le)有力(lì)支持。下一步(bù)，财政(zhèng)部将把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发(fā)展新动能、防范化解风险有机(jī)结合起来，进一步(bù)提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好(hǎo)态势。

文(wén)旅消费(fèi)等行业税收较(jiào)快增长(zhǎng)

今(jīn)年一季(jì)度，全国一般公共(gòng)预算收入扣除特殊(shū)性因素影响后，可比增长2.2%左右，延(yán)续恢复性增长态势。王东(dōng)伟解释称，特殊因(yīn)素包括2022年制造业(yè)中小微企业部分缓税在2023年前几个(gè)月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策(cè)对今年财政收入形成翘尾减收等。

一季度，全国(guó)税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影(yǐng)响后税收保持平稳增长。从主要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得税、出(chū)口退税分(fēn)别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购(gòu)置税同比增长10.5%。

王东伟指出，一(yī)季(jì)度文旅消费、先(xiān)进制造业等行业税(shuì)收较(jiào)快增长。服务业方面，与居民消费关联(lián)性较(jiào)高的住(zhù)宿和餐饮(yǐn)业(yè)税收增长44.7%，文(wén)化、体育和(hé)娱乐业(yè)税(shuì)收收(shōu)入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入(rù)增长5.7%，反映出居民消费活力正在不(bù)断释(shì)放。

制(zhì)造业(yè)方面，一季度制造业税(shuì)收收(shōu)入同比下降，扣除前述去年同期制(zhì)造业(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造业(yè)部分细分行业(yè)税收仍(réng)呈增长态势，表现(xiàn)良好。如(rú)铁(tiě)路运输设备制造业税(shuì)收收入增长9.5%，计算机制造业税(shuì)收收入增长6.8%。

研究(jiū)适当增加储蓄国债发行规模(mó)

近段时(shí)间，投资者积(jī)极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国(guó)库(kù)司司长李(lǐ)先忠对(duì)此表示，从今年3月、4月储(chǔ)蓄国债(zhài)发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指(zhǐ)出，4月份以来，受部(bù)分银行降低(dī)存(cún)款利率、暂停销售大额存单等(děng)因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进(jìn)度明显快(kuài)于近几年的平均水(shuǐ)平。

李先忠表示，“一债难求”核心就是需求旺盛，供(gōng)给相对不足。为了进一步满足投资者购债需求，财政部将密切关(guān)注储蓄国债的(de)供需关系变化和销售情况，研究适当增加(jiā)发行(xíng)规(guī)模。此外，财政部还将研究进(jìn)一步调降(jiàng)单人购(gòu)买限额，使储(chǔ)蓄国债能够(gòu)惠及更多的投(tóu)资者。

巩固经济向好势头加快化债方案推进实施

为巩固经济向(xiàng)好势头，王东伟表示，下(xià)阶段，积极的财政政策将重点从六个方面持续发力，包括全力支持以(yǐ)科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内(nèi)需求、积极支持改善和(hé)增进民生福祉、更高(gāo)水平保障(zhàng)粮食和能源安(ān)全、推进城乡(xiāng)区域协(xié)调发展、加(jiā)强预(yù)算执(zhí)行管理和财政运行监测。

在支持扩大国(guó)内需(xū)求方(fāng)面，将(jiāng)统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中(zhōng)央预算内投(tóu)资等政策工具，带动扩大社(shè)会有效投资。同时，落实完善财(cái)税支持政策，积(jī)极推动汽车(chē)、家(jiā)电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府(fǔ)专项债券发行，财政部预算司司长王建(jiàn)凡表示，一季度专项债券发行(xíng)规模小于往年，一方面是以往年(nián)度为应对疫情冲击等特(tè)殊因素影(yǐng)响(xiǎng)，加大年初发(fā)行规模，另一方(fāng)面(miàn)也与(yǔ)地(dì)方项目建设资金需求、冬春季节施工(gōng)条件、债券市场利率等因素(sù)相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投(tóu)向领域，将“保障(zhàng)性住房”等(děng)纳入专项债券用作项目资本金范围，进(jìn)一步发挥专项债券撬动作用。

而对(duì)于尚未发(fā)行的超长期特别国债，王建(jiàn)凡表示，财政部将根(gēn)据超长期特别国债项目分配情况(kuàng)，及时启动超长期特别国债(zhài)发行工作。

在做好六方(fāng)面重(zhòng)点工作的同时，王东伟(wěi)强调，今年还要更好地统筹发(fā)展与安全，持续推进地方政府债(zhài)务风险防范(fàn)化解工(gōng)作，加(jiā)快化债(zhài)方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革(gé)转型(xíng)。

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