上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

上海印发(fā)《上海市(shì)推(tuī)动直播经济高质量发展三年行(xíng)动计划（2024-2026年）》。其中提出，到2026年，本市直(zhí)播经济发展(zhǎn)持续保持国际领先地位，对产业赋能作用明(míng)显，行业(yè)生(shēng)态更(gèng)加完善，直播电商规模平稳增长，直播(bō)各类业态丰(fēng)富多元(yuán)、结构科学(xué)，主(zhǔ)体不断集聚，形成高效协同的直(zhí)播经济生态(tài)，建(jiàn)立健全高标准的行业规范与监管机制，力争成为具有国际影响力的直播(bō)经济(jì)高(gāo)地。直播电商(shāng)零售额力争达到6000亿(yì)元，直(zhí)播经济各类主体规模不断壮大，形成10个全国领先、具(jù)有国际竞(jìng)争力的(de)头(tóu)部(bù)直(zhí)播平台，培育一批规模大、带(dài)动作用强、国内有影响力的主播服务机构，打造一批国(guó)内(nèi)知(zhī)名(míng)的各类直播活动IP品牌，梳理(lǐ)发布100个特色直播场景。

上海市推动直播(bō)经济高质量(liàng)发(fā)展三年行(xíng)动计划

（2024-2026年(nián)）

为进一步加快推(tuī)动本市直播经(jīng)济高(gāo)质量发展(zhǎn)，优(yōu)化(huà)直(zhí)播经济发展环(huán)境，促进线(xiàn)上(shàng)线下深度融合(hé)，完善直播产业生态，积极发挥直播经济(jì)对消费、贸易、产业及文(wén)化的(de)赋能带动(dòng)作用(yòng)，为上海经济社(shè)会高质量发(fā)展注入新动力，按照市委、市(shì)政府工作(zuò)部署，结合当前本市直播(bō)经济发展现状和形(xíng)势，制订本行动计划。

一、工作目标

到2026年，本(běn)市直播(bō)经济发(fā)展持续保持国际(jì)领先地(dì)位，对产(chǎn)业(yè)赋能作用明显，行(xíng)业生态更加完善，直播电商规模平稳增长，直(zhí)播各类业态丰富多元、结构科学，主体不断集聚，形成高效协同(tóng)的直播经济生态，建立健全高标准的行业规范与监管机制(zhì)，力争成为具有国际影响(xiǎng)力的直播经济(jì)高地。直播电商零售额力争达到6000亿元(yuán)，直播经济各类主体规模不断壮大，形(xíng)成10个全国领先、具有(yǒu)国际竞争力的(de)头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国(guó)内有影(yǐng)响(xiǎng)力的(de)主播(bō)服务机构(gòu)（以下简称MCN机构），打造一批国(guó)内知名的各类直播(bō)活动 IP品牌，梳(shū)理发布100个(gè)特色直播(bō)场景。

二、主要任务

（一）加快(kuài)主体培育

一是推动直(zhí)播(bō)平(píng)台创新(xīn)发展。支持直播平台做大(dà)做(zuò)强，扩大消费带动作用(yòng)，鼓励有实力的直播(bō)平(píng)台拓展海外市场，扩大国(guó)际影响力。推动直播平台(tái)提(tí)升大数据(jù)、人工智能、扩展现实等技术应用水平，形成一批具有示范引领作用的优质案例。鼓励(lì)直播平台(tái)多元化发展，推动教育、科技、文化、体育、娱乐等优质原创内容传播，满足不(bù)同(tóng)用户群体的需求。推动直播平台宣扬上海(hǎi)文化品牌(pái)，展示上海旅游景点，展现上海城市(shì)魅力，打造数字化(huà)国际城市名片。

二是提升直播基地能级。支持直(zhí)播(bō)基地建(jiàn)设(shè)公共(gòng)服(fú)务平(píng)台，加强对MCN机构的培育、孵(fū)化和(hé)服务(wù)，提升(shēng)选品中心、共享直播间能级，完(wán)善培训实践、生活保障等配套设施和服务(wù)，强化公共服务能力。优化直播基地空间分布，鼓励中心城区围绕区域经济发展建设一(yī)批直播基地，支持文(wén)创园区、商圈商(shāng)场、商务楼宇等拓展直播业务(wù)和服务，打造特色直播基地。进(jìn)一步优化(huà)直播基地评估与评价。鼓励直播基地与(yǔ)行业(yè)组织开展合作，对直播企业(yè)开展内(nèi)容审核、直播间建设等培训和指导(dǎo)。

三是培育壮大MCN机构。支持电商(shāng)类MCN机构规模化发展，强化对品牌商品、本地旅游、餐饮及生活服务的赋能带动作(zuò)用。支持知识科普、生活服(fú)务、文化、体育等内容类MCN机构健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，促进优质内容的创作和传播。成立上海国际MCN发展与服务联盟，为本市MCN机构做好(hǎo)信息、认(rèn)证、政务服务，组织供(gōng)需对接、行业合作等活动。

四是大力支持品牌直播发展。充分发挥本市品牌(pái)集聚优势，鼓励本市老字号品牌、国货潮(cháo)牌、国际品牌(pái)、“丝路云品”、网络新消费品(pǐn)牌及餐饮等生活服务(wù)品(pǐn)牌通过直播方式创新销(xiāo)售模式，强化品牌建设和推广，扩(kuò)大线上销售规(guī)模。强化线上线(xiàn)下联动(dòng)，大力推动(dòng)直播与演(上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元yǎn)艺、旅游(yóu)、文娱、体育赛事等品牌深度融合，丰富直播(bō)经济内涵。推动品(pǐn)牌、特(tè)色商品加(jiā)强(qiáng)直播供应链建(jiàn)设，提高品牌(pái)价值，积(jī)极参与网络促消费活动。

五(wǔ)是(shì)加快直播经济模式创新。鼓励直播经(jīng)济新业态、新模式、新产品创新，推(tuī)动建设直(zhí)播经(jīng)济(jì)消费(fèi)新场景。促进人工智能大模型、区(qū)块链等技术的创新应用，支持直(zhí)播平(píng)台(tái)开展智能客(kè)服、消(xiāo)费智能分析(xī)、商(shāng)品溯源等创(chuàng)新(xīn)探索，增强用户体(tǐ)验，优化运营策略。鼓励企业(yè)探索应用生成(chéng)式人工智(zhì)能提升(shēng)优质(zhì)内容产出能(néng)力。推动企业探索数字人主(zhǔ)播、3D直播间等应用(yòng)，开展(zhǎn)不间断直播，探索打造数字人(rén)主播IP，拓宽应用场景(jǐng)边界。

（二）优化产业生态

六是加速建设直播经济集聚区(qū)。聚焦直播经济(jì)产业链，打造若干各具特色的直播经济集聚区。支持长宁区发挥平台经济和时尚(shàng)创(chuàng)意产(chǎn)业双引(yǐn)擎发展优势，打(dǎ)造时尚消费为引领的直播经济集聚(jù)区；支持杨浦(pǔ)区(qū)发挥直播(bō)平(píng)台集聚优势(shì)和(hé)影(yǐng)响(xiǎng)力(lì)，打造集优品好货、内容创作、人才培养、公(gōng)共服务于一体的数实融合(hé)直播经济集(jí)聚区；支持(chí)松江区依托 G60 科创走廊在线新(xīn)经济实践区赋能实体产业转型升级，打造品牌产销融合直(zhí)播经济集(jí)聚区；支持虹桥国际中央商务区打造“长(zhǎng)三角虹桥直播产业带选品基地”，不断(duàn)提升品牌孵化和人才培(péi)训功能。支持其他区根据(jù)发展实际，打造各具特色的直播经济集聚区。

七是推动直播经济(jì)与传统产业联动发展。以直播带动产业，鼓(gǔ)励直播平台深度(dù)嵌入本市工业企(qǐ)业产业链供应链，帮助(zhù)企业打(dǎ)开(kāi)销(xiāo)路、拓展市(shì)场、提升能级，促进产业稳增长。聚焦服(fú)饰尚品、化妆美品、精致食(shí)品等上海本土(tǔ)制造时尚(shàng)消费品，鼓励制造业企业通过直播促进原创设计和品牌建设，打(dǎ)造“上海时尚出品”品牌与创新(xīn)产品。推(tuī)动直播平台、MCN机构与本地特色产业、产品的供需对接，探索个(gè)性化定制等创新(xīn)生(shēng)产(chǎn)模式，丰富产品供(gōng)给。鼓励涉农区(qū)开展电商示范村建设，通(tōng)过直播拓展特色(sè)农产品销(xiāo)路。

八是打上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元造(zào)具有国际影响力的直播IP活(huó)动。办(bàn)好“11直(zhí)播月”，结合举办中国国际进口博(bó)览会等展会，开展“展会直播”“进(jìn)博商品直播”“丝路云品直播”等特色直播(bō)IP活动，促进商贸对接，打造品质直播高地。办好上海国(guó)际MCN大会，集聚国(guó)内外(wài)优质MCN机构，开展商品对接、文化及品牌出海，推动融(róng)合发展。鼓励企业开展内容直播创新(xīn)，培育优质(zhì)直(zhí)播内容作品和优秀创作(zuò)团(tuán)队，培育本土达人主播，激(jī)发(fā)行业(yè)创新活力(lì)。

九是打造特色直播场景(jǐng)。统筹全(quán)市地标景区、特色街区、时尚空(kōng)间、网红打卡地、商业设施等优势资源，拓展直播功能，打造体现上海特色的直播场景，丰富直播(bō)内容供给。开(kāi)展直播(bō)场(chǎng)景、直(zhí)播间建设，梳理发(fā)布特色直播场景和(hé)共享直播间目(mù)录，加大宣(xuān)传力度，加强开(kāi)放共享(xiǎng)。支持黄(huáng)浦区、宝山区等打造(zào)文化与科技融合(hé)的商(shāng)圈(quān)直播示范场景。

（三）加(jiā)强要(yào)素保障

十是加大(dà)算力等基础(chǔ)设(shè)施供给。结合本市新型基(jī)础设施建设行动、推动人工智能大模型(xíng)创新发展若干措施等，加大对直(zhí)播基地、直(zhí)播平台、直播服务机构算力等基础设施支撑供给，对租(zū)用纳入本市统筹调度的算力进行大模型研发的直播电商基地、平台、机构等，按有关规定给予支持。

十一是(shì)做好直播人才引进和(hé)服务保障。积(jī)极推(tuī)荐直播企业纳入本市人才引进重点机构目录(lù)；鼓励(lì)各区根据直播人(rén)才对(duì)区域发展的贡献，在特殊人才(cái)引(yǐn)进方面给予政策倾斜(xié)。支持直播经济(jì)从业人员申请保(bǎo)障(zhàng)性租赁住房，优化完(wán)善灵活就业人员申请保障性租赁住房证明材料(liào)等；鼓励符合条(tiáo)件的从业人员个体缴存住(zhù)房公积金并享受相关公积(jī)金使用(yòng)政策。

十二是加强直(zhí)播技能人才培养和评价。结合直播经济发展需(xū)求，加强直播技(jì)能(néng)人才供需预测和培养规划(huà)。推动(dòng)直播基地、企业联合高校、职业院校、培(péi)训机构等开展技(jì)能培训以及产、学、研合作对接(jiē)，提(tí)升(shēng)职工培训的实操性和适用性，积极落实企业职工培训补贴政策。支持企业、行业组织、各类院校等开展直播经济领域职业技能(néng)等(děng)级认定；鼓励企业完善技能人(rén)才岗位使用机制(zhì)，引导企(qǐ)业建立以体现技能价(jià)值为导向的岗位使(shǐ)用、职级(jí)晋升、薪酬待遇制度。

十(shí)三(sān)是加大政策支持引(yǐn)导。支持金融机构提供高(gāo)质(zhì)量金融服务，开发符合直播经济主体经营特(tè)点(diǎn)和发(fā)展需求的产品和服务，加大贷款投放力度。鼓励各类风险资本(běn)支持直(zhí)播经济发展。探索(suǒ)建立(lì)完善金融服务新兴产(chǎn)业的(de)专业(yè)化机制，支持直播经(jīng)济业态、模式创(chuàng)新。依(yī)托本市商(shāng)务(wù)高质量发展、新基建贴息、促进(jìn)文(wén)化创意产业发展等专项(xiàng)资金政策，加大对直(zhí)播经济集聚区、直播基地、公共服(fú)务平台、创新型直播项目的支持。发挥(huī)上海市中小微企业政策性融(róng)资担保(bǎo)基金作用，为符合条件的企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

（四）支持直播经济走出(chū)去

十四是(shì)支持平台(tái)和MCN机构(gòu)走出去。鼓励(lì)和支持本市直播平台和电商(shāng)类MCN机构开展国际化布局(jú)，开展多语种直播拓展海外市场。鼓(gǔ)励海外布局的电(diàn)商平台拓展直播业务，完善海外(wài)供应链建设，提升服(fú)务能力。支持本(běn)市内容类MCN机构拓展(zhǎn)国际业务，开展我国优秀传统和文化(huà)的境外直播，讲(jiǎng)好(hǎo)中国故事，传播好中国声音，演绎(yì)上海精彩。

十五是做好(hǎo)直播(bō)经济走出去服务。加强对直播经济各类主体国(guó)际化经营中的(de)指(zhǐ)导，推进直播企业提高在(zài)海(hǎi)外(wài)风(fēng)险(xiǎn)防范意识，降低海外运营风险(xiǎn)。依托虹桥海外发(fā)展服务(wù)中心，提供相关政策咨询、投资(zī)促进、金融财税、风险防(fáng)范、争(zhēng)议解决等服务(wù)。

十六是鼓励开展跨境电商直播业务。鼓励跨境电商企业依法合(hé)规(guī)开展直播业务，通过(guò)直播方式拓展销售渠(qú)道，带动更多优势产品出口。鼓励(lì)本市电商类MCN机构加强与境(jìng)外主播机构合作，推广国内特(tè)色商品(pǐn)，确需聘请的外籍直播人才，由行业主管(guǎn)部门研究评估推(tuī)荐后，可作为外籍高精尖缺(quē)人才给予办理工(gōng)作许(xǔ)可。依托直播基地、“丝路电商”国家馆等，开展“丝路电商”伙伴国优质(zhì)商品(pǐn)的直播销售，促进“丝路云(yún)品”流通。

十七是扩大(dà)国际交流合作。鼓励直播(bō)平台及MCN机构开展国际交流合作(zuò)，探索开展直播经济相关服务标准和规则的研究。鼓励本市文化领(lǐng)域企业通过直(zhí)播深耕海外传播渠道，助力“文化出海”，丰富“上海文化”品(pǐn)牌(pái)的数字内涵，促进海外传播和跨文化交(jiāo)流。依托上海国(guó)际MCN大会等活动搭建(jiàn)国际交流平台，促进国内(nèi)外MCN机构间的合作与经验分享，支持MCN机构参与国际性(xìng)交流展会，提升国际影响力。

（五）引导规(guī)范发展(zhǎn)

十八是深化包容审慎监管(guǎn)。加强部(bù)门联动(dòng)和信息互通，强化网络(luò)直播行业管理的统筹协调和(hé)日常监管，按照包容审慎监管(guǎn)原则，探(tàn)索建立纠错容错机制，按规定视情实施免罚减罚。探索直播平台事(shì)中事后监(jiān)管方式创新。

十九是上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元营造(zào)公平发展环境。加强对直播经(jīng)济各类主体政策法规、市场规则的宣传和培训，加大直播经济相(xiāng)关政策、信息的公开，保障市场公平竞争。加强对垄断、不正当(dāng)竞争、价格欺诈等违法(fǎ)行为(wèi)的(de)打击(jī)力度，维(wéi)护(hù)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。加强对直播经济侵权盗版、黑公关等不规范(fàn)现(xiàn)象的(de)查处和治理(lǐ)，保护直(zhí)播企(qǐ)业合法权益。

二十是加强行(xíng)业(yè)自律。推(tuī)动直播平台、MCN机构等市场主体(tǐ)完善合规管理体(tǐ)系，加强自我规范，积极参与直播经济的内容审核、知识(shí)产权保护等标准规则的研究。积极发挥行业组织作用，加强对直播基地、平台、企业的培(péi)训，指导(dǎo)直播平台制定直播内容和行为规范、提升(shēng)对直播内容(róng)的监管和审核能力等。

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