气
候适应挑战 艰巨 基建技术
革新应对“房中巨象”

　　气候变化带来的自然灾害增(zēng)加(jiā)，使得(dé)旧有基础设施安全性、适应性承压(yā)。应急管理部数据显示，去年我国自然灾害造成的直
接经济损(sǔn)失为3454.5亿元，专家认为，其中约95%由气象(xiàng)灾害(hài)引发。

　　“气(qì)候适应(yīng)”是人们显而易见、必须(xū)应对的问题，但由于(yú)牵扯范(fàn)围(wéi)广泛，需要大量(liàng)资金投入，往往不知从何下手，被认为是气(qì)候变化(huà)背景下的“房中巨象”。我国为适应气候变化(huà)，正(zhèng)加(jiā)快海(hǎi)绵(mián)城市、气候适应性(xìng)城(chéng)市建设，此举可以帮助规避气候损失(shī)，并带来经济效益(yì)、社(shè)会和(hé)环境效益，但须(xū)迈 过技术、资金、标(biāo)准三道坎。

　　● 王(wáng)婧涵 郑萃(cuì)颖

　　基础设施气候(hòu)适应性亟待加强(qiáng)

　　气候变(biàn)化给全球不(bù)同(tóng)地区带来了(le)低温冻害、极
端高温(wēn)、极端降 雨、干旱、飓风等气候灾害，加(jiā)强公共基础(chǔ)设施的气候适 应性(xìng)，已成为迫切任务。为应对气(qì)候变化(huà)，今年5月，全国公布(bù)39个深化气候适应型城市建设试点。到2030年(nián)，全国试点城市将扩(kuò)展到100个左右。多(duō)个城市正积极推进海绵城市建设。9月1日起，《秦皇岛市海绵城市建设管理条例》《昆明市海绵城市建设管理办法》实施。《大(dà)庆(qìng)市海绵城市建设管理条例》也将于10月1日起(qǐ)施行。全国已有90个城市(shì)开展海绵城市建设试点、示(shì)范工作。

　　“近几年频繁发生城(chéng)市内涝，在城市可以‘看海 ’，说明城市防雨防洪的基础(chǔ)设(shè)施严重不到(dào)位；道路、桥梁被冲垮，路基损(sǔn)坏，这样的事件不断增多，基础设施(shī)的安全性(xìng)、应对(duì)气候变化的韧(rèn)性面临很大挑战(zhàn)。”北京交通(tōng)大学碳中和科技与战略中心主(zhǔ)任王元丰对记者表示，面对(duì)气候风险
这头“房中巨象”，基(jī)础设施的气候适应性问题须摆上桌面。

　　MSCI测(cè)算，以MSCI全球可投资市场指数(shù)（ACWI IMI）成分股公司为样(yàng)本，在全球升温1.5摄氏度的气候情景下（指按照该升(shēng)温幅度来模拟），公用事业行(xíng)业平均会因气候物理风险面临约7.5%的市值损(sǔn)失。中国处在对气候变化相(xiāng)对敏感(gǎn)的地区，在1.5摄氏度、2摄氏(shì)度和3摄氏度的(de)全球升温气候情景(jǐng)中，MSCI中国指数成分股受到(dào)由物理风险造成(chéng)的潜在损(sǔn)失加权(quán)平均(jūn)值分别约占市值的9%、10%和13%。其中，能源和公用事业行(xíng)业受到冲击最大，造成最(zuì)大损失的(de)物(wù)理风险类型(xíng)是沿岸洪(hóng)水和极端高温。

　　中国农(nóng)业大学人文与 发展学院副教授、应急科 普智(zhì)库(kù)专家孔(kǒng)锋对记者表示，气候变化对我(wǒ)国的交通、水利(lì)、能(néng)源等基础(chǔ)设施影响较大。交通基础设施(shī)方(fāng)面(miàn)，如气温升高、多年(nián)冻土退(tuì)化，以及土地(dì)沙漠化加剧等，引起铁(tiě)路沿线风沙危害，影响路基稳定；暴雨、洪水等冲毁公路(lù)，甚至导致塌方、滑坡等地(dì)质灾害(hài)，影响公路(lù)的通行安全。水利工程方(fāng)面，如气候变化造成(chéng)水(shuǐ)资源时空分布不(bù)均问题突出(chū)，给水(shuǐ)资源管理(lǐ)带来挑战；黄河流域降水(shuǐ)趋于(yú)集中，增加(jiā)了上游水利水(shuǐ)电工程(chéng)防洪防汛难度。能源基础设施方面，大风、雷电、强降雨、低温冰雪等极端天气事(shì)件增多，对电力设施造成灾害性破坏。此(cǐ)外，还有海平面上升对沿海地(dì)区油气管道和储(chǔ)存设(shè)施的影响(xiǎng)等。

　　《中华人民共和国国 民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》提(tí)出，加强全(quán)球气候变暖对中国承受力脆弱地区影响的(de)观测和评估，提升城乡(xiāng)建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力。

　　“随着未(wèi)来五年(nián)人口城镇化率升至(zhì)接近70%，服务如此庞大人口体(tǐ)量的城镇基础设施，在(zài)升级气候韧性基础设施方面具有巨大(dà)潜力。”住(zhù)房城乡建设部科(kē)技与产业化发展中心处长田永英(yīng)对中国证(zhèng)券报记者表(biǎo)示。

　　气候(hòu)韧性(xìng)基础设施建设催生新应用

　　根据经(jīng)济合作(zuò)与(yǔ)发展组织（OECD）的定义(yì)，在规划、设计、建(jiàn)造和运行等(děng)各环(huán)节为(wèi)基础设施增加额外的韧性，使其适应(yīng)不断变化的(de)气候条件，这样的基础设施称为气候(hòu)韧性基础
设施。气候韧性基础设施不但可以承(chéng)受或降低恶劣气候灾害(hài)造成的破坏，并(bìng)可(kě)以在灾后迅速恢复。

　　MSCI亚太区ESG与气(qì)候
研究部分(fēn)析师(shī)何思瑶告诉记者，随着气候变化造成的财 务损失不(bù)断上升且难以避免，气候(hòu)适应与气候韧性逐(zhú)渐成为投资者关注的方(fāng)向。相关产品和服务包括灾害(hài)早期监测和(hé)预(yù)警系统、能够更好抵御热浪的空调(diào)和农产品(pǐn)、节能和气候(hòu)适应(yīng)性相关建筑材(cái)料以及天气(qì)灾害保险等。

　　MSCI可持续发展中心和全球适应性和复原力投(tóu)资工作组通过AI大语(yǔ)言模(mó)型(xíng)LLM识别到目前有800多家上市公司的产品和(hé)服务有(yǒu)助于气(qì)候适应和复原力，这些公司主要集中在北美和亚太地区。未来，市场对以气(qì)候韧性和气候适应性为导向的创新产品和服务的需求将不断(duàn)增长。

　　从事节水灌溉的上市公司大禹节(jié)水近日(rì)在(zài)投资者(zhě)互动平台表示，子公(gōng)司慧图科技的经营(yíng)业务主要有水旱灾(zāi)害防(fáng)御和水文监测，在2024年1-6月订单同比增长85.5%，达到3.86亿元，有望(wàng)提(tí)前四(sì)个月完成本年(nián)目标。慧图科技的防汛抗旱(hàn)指挥(huī)平台已在(zài)全国20个省、2000余(yú)个(gè)县应用，其(qí)中包括西安市水旱灾害(hài)防御可视(shì)化(huà)系(xì)统、新疆维吾尔自治(zhì)区水旱灾(zāi)害监测预警平(píng)台、北京城市防汛综合指挥系统等。

　　中(zhōng)国船舶集团第七二五所在桥(qiáo)梁、轨枕产品上增加了气候适应(yīng)性，如双瑞特装(zhuāng)在港(gǎng)珠澳大桥服役的158个特种减隔震耐蚀(shí)桥梁(liáng)支座，在深中通道应用(yòng)的新型减震耗能弹性抗风支座等装备。而可替代传(chuán)统木枕、混凝(níng)土(tǔ)枕(zhěn)的(de)双瑞橡塑复合轨枕气候适应挑战艰巨 基建技术革新应对“房中巨象”，具有(yǒu)轻质高(gāo)强、防腐绝缘(yuán)等特性，如今(jīn)已经应用于重
庆 朝天门长江大桥，并出口至韩国、越南、澳大 利亚、土(tǔ)耳其等国家，累计创(chuàng)造经济效益超3亿元。

　　更耐久的材料、科学的设计结构，加上辅助监测设备，可使新一代基础设施更安全。湖北(běi)宜(yí)昌夷陵长江大桥8月刚(gāng)完成236根钢绞(jiǎo)线斜拉索的更换，项(xiàng)目进行过程中，全桥测点布置数量多达300余个，可以对主梁线形、相邻斜拉索索力、主梁体外(wài)索索力、主塔 偏位、关键部位应(yīng)力等(děng)关键参数进行实时(shí)动态监(jiān)测(cè)。

　　经济转型升级和(hé)科技(jì)创新进步(bù)催生的新型基(jī)础设(shè)施和新技术，丰(fēng)富(fù)了适应气候变化的手段。世界资源研究所在(zài)《加速气候韧性基础设施建设(shè)》报告中分析了(le)中国投资气候韧性基(jī)础设施可获得的回报，主要包括规避未来损失 、经(jīng)济效益、社会(huì)和环境效(xiào)益三方面。结果(guǒ)表明(míng)，在(zài)气候韧性基(jī)础设(shè)施上每投资1元，在30年(nián)内可获得2-20元的回报。

　　以干旱风险较高的(de)宁(níng)夏
为例，当地两个气候韧性基础设施项目的总投资约143亿元，包括(kuò)固(gù)定
资(zī)产投资和运营维(wéi)护费用。渠系改造和田间节水灌(guàn)溉(gài)项目预(yù)计每年可分别避免(miǎn)粮(liáng)食作物减产价值0.3亿(yì)-1.5亿元和0.2亿-1.2亿元，此(cǐ)外(wài)还(hái)带(dài)来节水效益 、增产(chǎn)效(xiào)益、节地效(xiào)益，以及社会环境效益。据测算，渠系改造项目的效(xiào)益成本比为20.3，即每投入1元可(kě)获得20.3元的效益；而(ér)田间节水灌溉项目的效益(yì)成(chéng)本比为5.6。

　　面临内涝威(wēi)胁的武(wǔ)汉市，在海绵城市试点建设项目中，气候韧性基础设施总 成本约为(wèi)152亿元(yuán)，投资回报比为1：2.09。而饱受风暴潮灾害困扰(rǎo)的 深圳大鹏新区，当地的(de)灰绿结(jié)合(hé)海堤项目在2021年(nián)至2050年(nián)间可带来的效益 成本(běn)比(bǐ)超过 2。

　　根据《国(guó)家适应气候变化(huà)战略2035》要求，我国计划到2025年有效应对城市内涝防治标准内的(de)降雨(yǔ)，新城区不再(zài)出现“城市看海”现象(xiàng)；到2035年，地级及以上城市全(quán)面开展(zhǎn)气候适应型城市建设。

　　基础设施更新须跨三道坎(kǎn)

　　推动气候韧性基础(chǔ)设施的建设与
更新，需(xū)要迈过技术、资金和标准三道坎。

　　技术方面(miàn)，基础设施的风(fēng)险监测、韧性提升都(dōu)需(xū)要新技术的研发与应用。田永英表 示，气候变化对 基础(chǔ)设施的影响尚未形成常态化科(kē)学统计和研究应用机制，需(xū)要建立高精度城市气候变化监测、预测和预估数据集，结合(hé)物联网、大数据和人工智能等(děng)新(xīn)一代信息技术，有效监控(kòng)薄(báo)弱环节和风险，形成“实时监测—信息传递—风(fēng)险评估—动态调度—效果分析”的全链条风险管理体系。

　　气候韧性基础(chǔ)设(shè)施对技术应(yīng)用的 需求广泛。孔锋介绍，这(zhè)些技术包括：智能(néng)材料，如能在出现裂(liè)缝后(hòu)自动修(xiū)复的(de)混(hùn)凝土(tǔ)，增强结构(gòu)耐久性和抗灾能力；物联网与传感器技术，如在城市(shì)地下管网中安装传(chuán)感器(qì)，实时监测水流、水(shuǐ)压以及(jí)管道变形情况，及时预警；建筑信息模型（BIM）技术，如(rú)在城市轨道交(jiāo)通规划中，利用BIM模型结(jié)合气候数据，分析不同线(xiàn)路和站点在(zài)暴雨(yǔ)、高温(wēn)等气候条件下(xià)的潜在风险；地理信息系统，可在山区公(gōng)路建设(shè)中，评估边坡稳定性、山体滑坡 风险等。

　　此外，人工智能(néng)与机器学习，可以帮助预(yù)测气候(hòu)变化趋势以及基础设施可能受到的影响。分布式能源与储能技术，可以提高基础设施在(zài)能源供应方面的(de)灵活性和适应性。另外(wài)，还有(yǒu)应用(yòng)于危险区域巡(xún)检的无人机和机器人，减(jiǎn)少能耗、提升气候韧(rèn)性(xìng)的绿(lǜ)色(sè)建筑技术等。

　　在(zài)资金问题上，孔锋认(rèn)为，基础设施改造和(hé)长期维护投入巨大。据气候债(zhài)券(quàn)倡(chàng)议(yì)组织测算，实(shí)现巴黎协定目(mù)标(biāo)每年至少需(xū)要(yào)对(duì)基(jī)础设施投资6.9万亿美元。

　　今年5月，住
建部(bù)发布的《海绵城市建设可(kě)复制政策机制清(qīng)单》提到资金保障机制(zhì)。其中，四川省、山西省、湖(hú)南省(shěng)等地开(kāi)展省级系统化全域(yù)海绵城市示范城市(shì)建设，省级财政给(gěi)予资金支持；贵州省、江西省、陕西省、江苏省将符合条件(jiàn)的海绵城市建设(shè)项目列入专项建设基金支持(chí)范围，符(fú)合条件的企业可发行(xíng)企业债券、公(gōng)司债券、资产支持证(zhèng)券和项目收益票据(jù)等(děng)；潍坊(fāng)市、芜湖市(shì)等则建立(lì)了政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机(jī)制，采(cǎi)取赋予经(jīng)营性收益权、政(zhèng)府购买服务 、财政补贴等多种形式(shì)。

　　基础(chǔ)设施领域一个关键指挥棒是工程建设(shè)标准。“由于气候变化，过去气候情景 下的(de)设计、施工、运维标准，都满(mǎn)足不了未来气候的要求，所以需要更新标准。”王元丰称。

　　“适应气候变化工作基础(chǔ)性、系统性(xìng)、前瞻性不(bù)足。在治理体(tǐ)系方面，适应气候变(biàn)化工作尚(shàng)未全面纳入(rù)相(xiāng)关(guān)部门、地方工作(zuò)重点，治理体系(xì)有待完善；在技术(shù)体(tǐ)系方面，城乡基础设施相关理论研究与技(jì)术装备研发相对(duì)薄(báo)弱。”田永英说。

责任编辑：江钰涵

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