中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手

　　蓝鲸新闻9月14日讯（记者金磊）近日，国家(jiā)金融监管总(zǒng)局(jú)山东金融监管局关于(yú)同意济(jì)宁蓝海村镇银行股份有限公司(sī)（以下简称“济宁蓝海村镇银行”）股权(quán)变更的批复，批准青岛(dǎo)农村商业银行股份有限公司（以下(xià)简称“青岛农商银行”）受让32家民(mín)营和自然人持有的济宁蓝海村镇银行股权。

　　据了解，这(zhè)32家民营股东分别为，济宁名(míng)城装饰装修有限公司、济宁中油化学危险品运输有限公司、青岛丛林(lín)实业有限公司、青岛浩浩制衣有限公司、山东祥通橡塑(sù)集团有限公司及27名(míng)自(zì)然人。上述32家民营股东持有济宁蓝海村镇银行共计(jì)2783万股，合计持股比例27.83%。

　　股权变更后，上述(shù)股东不(bù)再持有济宁蓝海村镇银(yín)行股份，青岛农商银行(xíng)持有该行股(gǔ)份5883万股，持股比例进一步提升至58.83%。

　　据了解，青岛(dǎo)农商银行(xíng)成立于2012年，注册资本 55.56亿元，从股(gǔ)东背景来看，公司前三大股东分别为青岛国信发展（集团）有限责任公司、青岛(dǎo)城(chéng)市建设投资（集(jí)团）有(yǒu)限责(zé)任(rèn)公司、日照钢铁控股集团有限(xiàn)公司，分别持股9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年来，中小银行结构性改(gǎi)革重组呈(chéng)现延续态势，村镇银行由于体量大，因此最为常见，主发起行为提高主(zhǔ)体责任纷纷(fēn)主动增持村镇银行或兼并收购，不难发现出让(ràng)方多为当地(dì)民企(qǐ)或自然人股东。

　　除此之外，也有国企因聚焦(jiāo)主(zhǔ)业而逐渐清理区(qū)域性银(yín)行股权(quán)，民营股东因自身业务调整或者经营出现问题退出银行股权等情(qíng)况出(chū)现，而上述股权受让(ràng)方多为地方国资及金控集团。

　　上个月，南昌金(jīn)控获批受让裕民银(yín)行股份受到市(shì)场关注，这也(yě)是国资首度成为民营银行第一大股东。

　　公开资料显示，江西(xī)裕民银行是全国第18家民营银行，于(yú)2019年5月20日获批筹建，同年9月27日获准开(kāi)业，总部在江西南昌，注(zhù)册资(zī)本20亿元，由多家(jiā)民营企业共(gòng)同(tóng)发(fā)起设立。

　　在此次(cì)第一大股东更(gèng)替获(huò)批前，江西裕民银行由江西最大的民营企业正邦集团(tuán)持股30%，后者为第(dì)一(yī)大股东(dōng)。

　　公开资(zī)料显示，南昌金控成立于2018年，由南昌产(chǎn)业投资100%控(kòng)股，注册资本金40亿(yì)元，下辖担保融资租赁、供应链金融(róng)、资管、民融登、转贷、保理等10家子公司，涵盖产(chǎn)业投(tóu)资(zī)、融资服务、资产管理三大(dà)功能(néng)板。

　　年初，国家金(jīn)融监督管理总局公布2024年(nián)重点工作任务(wù)中就包括了要求全力推进中小金融机构改革化险，积极稳妥防控重点(diǎn)领域风险，坚决落实强监管严监(jiān)管要求(qiú)。

　　没过多久(jiǔ)便发布了《关(guān)于落实<中国银保监会办公厅(tīng)关于引导金融资产管理公(gōng)司聚焦主业积极参与中小金融机构改(gǎi)革化险的指导意见>有关事(shì)项的通知（金办便函〔2024〕474号）》，同时也让AMC收购金融不良资(zī)产范围迎来扩围。

　　2022年出台了62号(hào)文至今AMC较倾向(xiàng)于与城商行和农(nóng)商行等中小金融机构进行收购反(fǎn)委托(tuō)业务，随着(zhe)474号文的下发，AMC可以与股份制银行、国有大行也进行收购反委托。

　　今年(nián)以来，有两家较大规模地方(fāng)性银行也由当地金控或资管(guǎn)公司出手成为第一大股东。

　　3月，山东(dōng)省金融资产管理股份有限公司(sī)（以下简称“山东金(jīn)资”）发布关于进行重大投资的(de)公(gōng)告称，根据公司战略部(bù)署及发(fā)展需要，该公司受让150亿股恒(héng)丰(fēng)银行股份。

　　2017年，恒丰银(yín)行因高(gāo)管违法(fǎ)、股权混乱、经营不善等问题(tí)被山东省政(zhèng)府派出工作组接管。山东金(jīn)资(zī)入股恒丰银行缘于后者的(de)改革重组(zǔ)。

　　受让后，山东金资将合计持有恒丰银行约518.38亿(yì)股股份，持股比例为46.61%，成为恒丰银行第一大股(gǔ)东，中央汇金退居第二大股东。

　　3月15日，国(guó)家金融监督管理总局辽宁(níng)监管局发布关于辽宁(níng)金融控(kòng)股集团有限公司入股锦州银行股东资格的批复，同意辽宁金融控股集团有限公司(sī)收购锦州银行股份，收购股份数不超过(guò)60.34亿股。收购后，辽(liáo)宁金融控股集团有限公司持股比例不超(chāo)过(guò)49.81%。

　　辽宁金控表示，退市后，无意将锦(jǐn)州银(yín)行在其他市场上市，并将尽可能维持锦(jǐn)州银行现有(yǒu)业务。

　　辽宁金控要约锦州银行助其退市重组，本质上是辽宁方(fāng)面在化解地(dì)方银行风险、稳定信用。由于2018年年报问题暴露风险，2019年锦州银行被监管部门列入高风险的中小金融机(jī)构，先后(hòu)经历(lì)了引进优质股东、工行管理团(tuán)队“空降”、剥(bō)离风险资产、完成百亿定增(zēng)等事(shì)件。

　　不过好景不长，锦州银(yín)行再度陷入了年报难产。今(jīn)年年初该行公告，因重大财务重组相关交易(yì)尚待确定，锦(jǐn)州银行也表示目前无法(fǎ)预(yù)估2022年(nián)度业绩及中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手2023中期业绩完成所需的时间(jiān)，也不能(néng)确定发布的时间(jiān)表。

　　此外，5月中旬，国家金融监督管(guǎn)理总(zǒng)局浙江监管局文件显示，该局同意(yì)浙江柯桥(qiáo)转型(xíng)升级产业基金有限公司受让精功集团持有的绍兴银行2.88亿(yì)股股份以及绍兴众富控股(gǔ)持有的该行3463.2万股股份，受让后转(zhuǎn)型升级(jí)公司(sī)持有绍兴(xīng)银行的(de)股份比例为12.94%，将直接跃升为第二大股东。

　　天眼查APP显示，浙江柯(kē)桥转型升(shēng)级产业基金有限公(gōng)司由绍兴(xīng)市柯桥区金融控股有限公司(sī)全资控股(gǔ)，实控人为柯桥区财政局。

　　除了入股绍兴银行外，今年2月，浙江柯桥转型升级产(chǎn)业基金还受让了相关股权成为瑞丰银(yín)行第一(yī)大(dà)股东，瑞丰银(yín)行于2021年6月25日，成功登(dēng)陆上交所主板，成为浙江省首家上市农商银行。

责任编(biān)辑：王馨茹

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