从近5万人到1.12亿 人——科技创新大步前行

科技兴则民族兴，科技强则(zé)国(guó)家强。新中国成立75年(nián)来(lái)，党中(zhōng)央始终高度重视科技创新工作，坚持把(bǎ)科技创新摆在国家发展全(quán)局的核(hé)心位置，推动我国(guó)科技事业实现历史性、整体性、格局性重(zhòng)大变化
，科技创新大步前行，为国家发展和安全(quán)提(tí)供了重要的支撑保障(zhàng)作用。

科技实力日渐强大

新中国的(de)科(k从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行ē)技事业基本是从零起步(bù)，成立初期，全国科技人员不超过5万人，专门从事科研工作的人员仅600余(yú)人，专门科(kē)学研究机构
仅30多个。人才匮乏、科研设备严重短(duǎn)缺、基础(chǔ)条件落后，现代科学技(jì)术几乎一(yī)片(piàn)空白(bái)……

彼(bǐ)时的中国，百废待兴，恢复经济社会发展对科(kē)技事业提出迫切要求。新中(zhōng)国确立(lì)了(le)以自然科(kē)学发(fā)展(zhǎn)为(wèi)核心(xīn)，服务于工业
、农业及国防建设的(de)科技发展战略蓝图(tú)，并紧锣 密鼓地筹建了一系列科研机构。

1949年(nián)11月1日，中国科学院在(zài)北京东四马(mǎ)大人胡同成立，标志着国家科(kē)技体系建设正(zhèng)式起步。随后，各部门各地区相继建立了一批科研机(jī)构，高等院校开始(shǐ)向有利于科学技(jì)术发展的方向(xiàng)迈进。

从“向科学进军”到“科学技术是第一生(shēng)产力”，再到“创新是(shì)第一动力”，从实(shí)施科教兴国战略到建设创新型国家，在党中央坚强(qiáng)领导下，一(yī)代又一代科技工作者不懈奋斗、辛勤耕(gēng)耘，我国(guó)科技事业取(qǔ)得了(le)骄人成绩
，产生了一大批重要科技成果，为
捍卫国(guó)家安全、推动经济社会发展作出重大贡献(xiàn)。

基(jī)础条(tiáo)件不断完善(shàn)——国(guó)家重点研(yán)发计划、国家(jiā)自然科学基金(jīn)等持(chí)续支持原始(shǐ)创新，2023年基础研究经费达2212亿(yì)元。全社会研发投入从(cóng)2012年从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行的1.03万亿元增长(zhǎng)到2023年的(de)3.3万亿元。

创新体系逐步健全——战略科技(jì)力量加 快壮大，国家实验室建 设稳步推进，中国特色国家实验室体(tǐ)系加快构建 ，高(gāo)水平研究型(xíng)大学、科研院所创新能(néng)力不断提升(shēng)。2023年末，我国拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界首位。

“人才红利”加速释放——《中国(guó)科技人力资源发展研究报(bào)告（2020）》显示，截(jié)至2020年底，我国科技人力(lì)资(zī)源总量为11234.1万(wàn)人，居世界首位。2022年，中国在各学科最具影响(xiǎng)力期刊上发表的论文数量排名世界第一。

科技成果不断涌(yǒng)现

75年来，我国始终高度重视科技创新在国家发展(zhǎn)全局中的重要作(zuò)用。从“两弹一(yī)星”成功发射，到神舟 飞船(chuán)遨(áo)游(yóu)太空；从第一艘潜艇的深潜探索，到“奋斗者”号勇(yǒng)闯万米深渊；从银河系列计算机诞生，到量(liàng)子计算机原型机(jī)“九(jiǔ)章”问(wèn)世……一(yī)系列重(zhòng)大科技(jì)成果如星辰般璀璨，照亮了我(wǒ)国科(kē)技 发展征(zhēng)途。

当前，全球科技创新(xīn)进入密集活跃期，新(xīn)一轮科技革命和产业变革迅(xùn)猛(měng)发展，基础(chǔ)研(yán)究不断拓(tuò)展人(rén)类(lèi)认知边(biān)界，前沿技术推动全球产业结构、经济形态和人(rén)类生活方式深刻调整(zhěng)。从全球格局看(kàn)，世界百年未有之大变局加速演进，高技术领域成(chéng)为国际竞争最前沿和主战场。

惟创新者进，惟创新者(zhě)强(qiáng)，惟(wéi)创新者胜。党的十八大以(yǐ)来(lái)，党中央把科技创新摆在更加重要
的位置，提出大力实施创新驱 动发展战略，开启(qǐ)了建设世界科技(jì)强(qiáng)国的新征程。世界知识产权(quán)组织发布的全(quán)球(qiú)创新指数(shù)显示，我国创新(xīn)能力(lì)综合排名从2012年 的第34位(wèi)跃(yuè)升至2023年的第12位(wèi)，成
为(wèi)前(qián)30位中唯一的中等(děng)收入经(jīng)济体。

持续赋能高质量发展——我国(guó)在载人航天、超级计算机、卫星导航(háng)、核电技术(shù)、大飞(fēi)机制造等领域取得的巨大成绩，不仅提升了国家的综合实力(lì)，也成(chéng)为推动(dòng)高质量发展的强
大引擎。

持续推动新旧(jiù)动能转换(huàn)——随着(zhe)人工智能、云计算、5G等数字技术快速发展(zhǎn)，我国产业数(shù)字化、数(shù)字产业化步伐不断加快 。数字经济规模(mó)连续多年稳居世界第二，电商交(jiāo)易额、移动支(zhī)付交易规模全球第一。

科技体制改革持(chí)续深化

如果科技创新是(shì)我国发展的新引擎，那么改革就是(shì)点燃新引擎必不可少的点火系。

2013年(nián)9月，习近平总书记在中(zhōng)共中央(yāng)政(zhèng)治局集体学习中指出，实施创新驱动(dòng)发展战略是一项(xiàng)系统工程(chéng)，涉及(jí)方(fāng)方面面的工作(zuò)，需要(yào)做的(de)事情很多。最为紧迫(pò)的是要进一步(bù)解放思想，加快科技体制改革(gé)步伐，破除一切束(shù)缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。

这一号召犹如一声嘹亮的集结号(hào)，引领我国科技体制改革向纵深发展。

加强顶层设
计——2015年3月，《中共中央(yāng) 国务院关于深化(huà)体制机制改革加快实施创新驱(qū)动发展战略
的若干(gàn)意见》出台，从8个方面提出了30条改革意(yì)见；半年后，党中央 、国务院印(yìn)发《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143项改革(gé)任务；2022年1月1日，新(xīn)修订(dìng)的《中华人民(mín)共和国科学技术(shù)进步法(fǎ)》正式实施，将科技改(gǎi)革的(de)成果全面上升到国家法律制度层(céng)面；2023年3月，《党和国家机构改革方案
》明确，组建中(zhōng)央科技委员会，重新组建科学技术
部，对科技(jì)管理体制进行系统性重构。

改(gǎi)善科研环境
——2014年3月(yuè)，《关(guān)于改进加强中(zhōng)央财政科研项(xiàng)目和资金管理的若(ruò)干意见》发布，让管理死板的科研经(jīng)费(fèi)“活”起(qǐ)来；2014年12月，《关(guān)于深化(huà)中央
财政科技计划（专项、基(jī)金等）管理改革的方案》发布，把天女(nǚ)散花的科技项目“统(tǒng)”起来；修订《中华人民共和国促(cù)进科技成果转化法》、印发《实施〈中华人民共和(hé)国促进科技成果(guǒ)转化(huà)法〉若干规(guī)定》、制定《促进科(kē)技成果转移转化行动方案》，让(ràng)科研成果转化更加快(kuài)速。

党的二十届三中全会对进一步(bù)深化科(kē)技体制改革作出系统部署。未来，我国将在优(yōu)化重大科技创新(xīn)组织机(jī)制，统筹(chóu)强(qiáng)化关键核心技术攻关等方面持续深化改革，为(wèi)全面推进中国式现代(dài)化提供有力支撑。

站在新时代潮头，我们必须(xū)坚定不移地走科技强国之路，以 科技创新推动经(jīng)济社会全面发展，为实现高水平(píng)科技自立自(zì)强作出新的更(gèng)大(dà)贡献(xiàn)。 （经济日(rì)报(bào)记者 常 理(lǐ)）

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