外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解

　　过去我国外商投资医院主要以合资为主，而且数(shù)量非常少。近日，商务部、国家卫生健康委和国(guó)家药监局三(sān)部门(mén)联合发布《关于在医疗领域开展扩大(dà)开放试点工作的通知(zhī)》，其(qí)中(zhōng)有一项非常重要的政策——拟(nǐ)允许在北(běi)京、天津、上海、南京(jīng)、苏州、福州(zhōu)、广州、深圳和海南(nán)全(quán)岛，共 9地设立外商独资医院(yuàn)。

　　外资医院与国内公立医院有什么区别，就医体验怎么样？我国在十年前(qián)就开始推动外资医院来华，这次政策跟之前(qián)比，有哪些(xiē)突破性的变化？

　　记者体验：在(zài)外商投资医院看病有啥不同？

　　记者在(zài)上(shàng)海一家外商投资的妇儿(ér)医院看到(dào)，前来就诊(zhěn)的(de)患者会有医(yī)院的工作(zuò)人(rén)员外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解="strong-Bold">全程陪同就(jiù)诊，医生(shēng)会与每一位患者进行不低于半(bàn)小时的看诊和(hé)沟通。由于这里采取的是主诊医生负责制，患者还(hái)可以通过添加主诊医(yī)生的微信进行(xíng)沟通。

　　在费用方面，以这家外(wài)资医(yī)院的儿科门诊呼(hū)吸类疾(jí)病来(lái)说，患者初诊费用为(wèi)800元，复诊为(wèi)500元(yuán)。如果购买了(le)商业保(bǎo)险会有不同程度的报销，价格相对于公立医院的三四百元的特需(xū)门诊号略高一些。

　　这家外(wài)资医疗机构在上海下设一家妇儿医(yī)院、三家综合门诊部和一家月子中心，医护(hù)人员400多位，其中(zhōng)外籍及有(yǒu)海外行(xíng)医经(jīng)验的医生占(zhàn)比(bǐ)约(yuē)10%，2023年累计服务超过100万(wàn)人次。

　　记者在采访中(zhōng)发(fā)现(xiàn)，现有的外资(zī)医疗机构共同的特点，主要包括：

营造更温馨舒适的就医环境、加强服务细节的打造。
就医流程一般采(cǎi)用国际较为流(liú)行(xíng)的模式，包括预约制、首诊外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解负责、规定不少于一定时长的问诊(zhěn)时间等(děng)。
自费或者商业(yè)保(bǎo)险报销的方式，基本高于公立(lì)医院的特需诊费，个别诊所价格昂贵。

　　而北京的(de)这家外商投(tóu)资的综合性医疗机构，不仅具备上述这些特(tè)点，他们(men)的优势是(shì)，医生来自(zì)北京很多大医院的知名专家。记者在这里看到不少(shǎo)病情较重的患者，他们很多是在公立(lì)医院(yuàn)挂不(bù)上专家号，或(huò)者手术需要(yào)排期比较久的病人。

　　我(wǒ)国医疗服(fú)务领域开放政策几经变革

　　其实早(zǎo)在十年前，我国就(jiù)开始尝(cháng)试设立外资(zī)独资(zī)医院。

2014年，《关于开展设立外资独资医院试点工作的(de)通知》发布，允许境外投(tóu)资者在北(běi)京、天津、上海(hǎi)等7省市建立医院。但通知发布后，外资还是基本通过合(hé)资而非独(dú)资方(fāng)式。
2015年政外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解(zhèng)策出现转变(biàn)。当(dāng)年(nián)3月(yuè)发(fā)布的(de)《外(wài)商(shāng)投资产(chǎn)业(yè)指导(dǎo)目录》，又将医疗(liáo)机(jī)构列入限制类。
2023年(nián)11月，政策再次放宽。国务院批准方案，提出支持符合条件的外籍(jí)及港澳台医生在北京开设诊所。

　　经过一系(xì)列医疗服务领域(yù)开放的探索，现在我国有多少(shǎo)外商投资的医(yī)疗机构呢？

　　根据国家卫健委(wěi)数据，截至2021年，有302家。但是这个数字，跟全国医疗(liáo)卫生机构的总数，超过107万个相比，市(shì)场份额还(hái)是非常小。

　　那么这一次政策与(yǔ)以前相比，有什么(me)明(míng)显(xiǎn)的变化？

首先，开放范围更广。不仅是北上广深这(zhè)样的一线城市，还包含天(tiān)津、南(nán)京(jīng)、苏州、福州和海南全岛等(děng)更多地区，让(ràng)更多地方受益于外资医疗资源的引入；
其次，政策(cè)更加明确具体。不(bù)仅明确了试点地区，还(hái)对允许外商投资的(de)领域进行了细分，更具指导性和可操作性。

　　专家(jiā)视角：释(shì)放积极信号带来“鲶鱼”效应

　　这也是我国医(yī)疗领(lǐng)域扩(kuò)大开放的一次重要实践。政(zhèng)策发布后的第二天，医疗板块就逆势拉升，多股涨停(tíng)。外商独(dú)资医院进入中(zhōng)国，会给(gěi)公(gōng)众(zhòng)看病就(jiù)医，以及我国的医疗服务市场带来什么呢？

　　中国人(rén)民大学医改(gǎi)研究中心主任王虎峰：允许外资独资医(yī)疗机构进(jìn)入市场，是进一(yī)步丰富了所有制形式，也(yě)为整个医疗行业引入了新的活力和发展机遇。对(duì)于患者而言，这一政策的实施丰(fēng)富了其就(jiù)医选择。不同性质(zhì)的医疗机构往往在服务(wù)重点、服务内容和服务方式上有所差异，患者可以根据自身情况选择最适合自己的医(yī)疗服务，有(yǒu)助于满足多(duō)元化的医疗(liáo)需求。

　　随着中(zhōng)国经济发展和人口老龄(líng)化进(jìn)程推进，中国人的医疗服务需求不断增长。世界卫生组织预(yù)计，到(dào)2040年，中国60岁以上(shàng)人口比例将占(zhàn)总人口的近28%。这意味着中国对(duì)于医疗相关服务的需求将持续(xù)增长。

　　对于医疗业(yè)内人士们来说，外资入局，他们的心情要复杂得(dé)多。如果外商独资医院大量进(jìn)入，国内医疗市场的竞争(zhēng)将更(gèng)为激(jī)烈。

　　北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩：它(tā)会(huì)加强我们中国(guó)医院的良性竞争。我们目前的(de)医院(yuàn)的这个相互之(zhī)间的竞争，是医院(yuàn)与医院(yuàn)之间的(de)竞(jìng)争、国有医(yī)院和民(mín)营医院的竞争，但还没有直接跟国际顶尖医院进行对(duì)标(biāo)的竞争。我们的技术可能不一定(dìng)比发达国家(jiā)的差多远，但是我们在以患者为中心的(de)服务(wù)意识(shí)上，可能还与他们有相(xiāng)当(dāng)的距离，形成一个巨大的倒逼压力(lì)。

　　“水土不服”？“高薪挖人”？如何监管？

　　但也会有(yǒu)人还有其他方(fāng)面的担忧。比如：

从医院管理方式(shì)、患者就医习惯等方面，不同国(guó)家都存在很大的差别，国外一些做(zuò)法如(rú)果照搬到国内，很可能 “水土不服(fú)”；
另(lìng)外(wài)也有不少业内人士(shì)提出，外资医院或许会高薪“挖走”大量人才；
还(hái)有，外资医院(yuàn)是否能与国内基本医疗保险和商业医疗保险接轨等。

　　专家认为，在肯定扩大开(kāi)放试点的积极(jí)作用之外，有(yǒu)关部门也必须在这个过程中加强监管，确保公平竞争的环境(jìng)，这些方(fāng)面都需要通(tōng)过探索来总(zǒng)结经验。

　　中国人民大学医改研究中心主任王(wáng)虎(hǔ)峰：医疗机构将(jiāng)吸引甚至争夺优秀的医疗人才，以提升服务质量；各机构将(jiāng)努力吸引更多患者，以增加市(shì)场份额；制定相关卫生健康政策过程中，将兼顾各类医疗(liáo)机构的情况，注重出台统一有效的管理政(zhèng)策和措施，这对政策制定提出(chū)了更新更(gèng)高的要求。从现在开始，管理部(bù)门制定政策时就要立足于，促进包括外资独资医疗机构在内的，整个医疗行业的服务(wù)质量提升(shēng)和健康(kāng)有序发(fā)展。

　　外资医院落地风险如何防控？

　　还有不(bù)少人担心，外资机构难(nán)以纳入我国现行的食品药品监管体系，甚至可能(néng)引发胚胎移植、器官克隆等医疗伦理问题。在审批(pī)、风险防控等问(wèn)题上，我们(men)又该怎(zěn)样(yàng)未雨绸缪(móu)？

　　北京大学全球健康发展研究院院长刘(liú)国恩：对这(zhè)个外(wài)资医院在中国落地(dì)，是否会给我们造成(chéng)一些遗传(chuán)、基因方面信息的一些流失，甚至引起个人隐私和国(guó)家安(ān)全的这种担忧，国家(jiā)在推行这个外资落地中国的时候，本来就(jiù)做过前期的非(fēi)常详细的、全面的一些思(sī)考。其中也(yě)包(bāo)括我们遗(yí)传基因(yīn)、生物学上的一些重要的关键信息，如(rú)何能够得到更好的保障。这些外资(zī)医(yī)院到了中国，当然(rán)应该严格(gé)按照(zhào)中(zhōng)国的法(fǎ)律法规执行(xíng)。

责任编辑：李桐

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