国家出手，吸引外资全面加速！

1

开放的力(lì)国家出手，吸引外资全面加速！度正在全面加大。

最新的动态是上周末的两条新闻，触动(dòng)了所有投资圈。

先是发改委公布了新版外资准入负面清单，通俗理解就是外资进入中国市场的限制
门(mén)槛。

最大(dà)变化就是删(shān)了上一个版本中“出版物印刷须由中(zhōng)方控股”，以及“禁止投(tóu)资中药饮片技术的应(yīng)用(yòng)及中(zhōng)成药保密处方产 品的(de)生产(chǎn)”两条(tiáo)内容。

这意味着我国的出版市场和中药市场对外资敞开(kāi)大门。

但客观来说(shuō)，当下的(de)出版印刷行业被互联网冲击的可能发展前景有限，中药市场基本上也是(shì)各(gè)种(zhǒng)保(bǎo)密配方的(de)江山，外资的投资兴趣可能并不高。

更大的意义(yì)是随着这两条的(de)撤销，我(wǒ)国对于外资的制造业负面清单全(quán)面清零，可(kě)以说拥抱(bào)外资的象征意义(yì)超过措施本身。另外，商(shāng)务部(bù)也在同一天发布了(le)炸裂性通知，对外资开放了生物技术领域和(hé)独资医院。

允许外(wài)商 投(tóu)资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术(shù)开发和技术应用。

除此(cǐ)之外，还允许外资(zī)在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设(shè)立(lì)外商独资医院。

这(zhè)两项的政(zhèng)策突破性(xìng)意味更浓(nóng)，意味着(zhe)外资进(jìn)入此前一直被国资强力把控的医(yī)疗领域，等同是向外资开放我国这个全球最大的高端医疗市(shì)场。

随着我国最有钱的(de)一批人正(zhèng)在(zài)老去，高端(duān)医疗市场的需求正在激增。

这次以(yǐ)实际举措允许外商独资，等于我国(guó)群众可以不出国门就可以享受到(dào)国际一流医疗机构的
服务，也算是切切实(shí)实的在向外资释放诚意。

医疗开放只是欢迎外资的序(xù)曲。

去年的三中全会就对(duì)扩 大自主(zhǔ)开放做出过部
署，推动(dòng)电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩(kuò)大开放。

国家基调已定，接下来(lái)更多欢迎外资的政(zhèng)策窗口(kǒu)还将打开。

2

与欢(huān)迎外资这股政策热
潮相背离的(de)是最近 几年出(chū)现的(de)一部分外资企业的撤离。

前段时间，IBM中国方面确认，将彻(chè)底关闭中国研发部(bù)门，涉及员工数量超过1000人。

由于事发非常突然，甚(shèn)至有员(yuán)工还在(zài)加班，那个曾经让无数(shù)码农仰望的(de)外资(zī)大厂(chǎng)正在悄无声息
告(gào)别中国市场。

同样是(shì)在今年(nián)夏天，微软宣布将(jiāng)关闭中国所有线下授权门(mén)店，仅保(bǎo)留官网商城与京东旗舰店。而在此之前，微软已经将微(wēi)软(ruǎn)亚洲研究院的
AI顶级科学家从中国转移到温哥华。

需(xū)要知道，微软的(de)盖茨可是中(zhōng)国(guó)人民的老朋(péng)友，常年的座上宾，老朋友(yǒu)尚且如此(cǐ)，从中可以感知几分外(wài)资对待中国(guó)市场的态度。

如果再往前追溯，你就会发现头部外(wài)资大企已经大部分退出中国。

2019年(nián)，三(sān)星关闭了广东惠州的工厂，其生产线转移至东南亚。

2019年，家乐福家将(jiāng)国内大部分股份出(chū)售给苏(sū)宁，至此(cǐ)退出中国市(shì)场。

2021年，日(rì)本东芝关闭中国大陆(lù)最后一家工厂，将产(chǎn)能转(zhuǎn)移至越(yuè)南和日本(běn)本土。

2022年，日(rì)本佳(jiā)能宣布关闭珠海工(gōng)厂，将生产线迁回日本(běn)本土。

2022年，韩国(guó)乐天宣布解散中国总部，追加对(duì)东南亚市(shì)场的投资(zī)。

2023年，戴尔宣布退出中国产业链, 将全(quán)面停止使用(yòng)中国(guó)制造的芯(xīn)片。

2023年，亚马逊公司旗(qí)下Kindle宣布停止运营中国区域电(diàn)子书业务。

2023年，全球最大的AI芯片公司(sī)英伟(wěi)达宣布退出中国市场。

2024年，惠普科技（上海(hǎi)）有限公司企(qǐ)业状态由存续变更为注销，

除此之外，苹果(guǒ)正带领着供应链有条(tiáo)不紊(wěn)的向东(dōng)南(nán)亚转移，亚马逊被我(wǒ)国电(diàn)商巨头围剿
的放弃国内市场，谷歌(gē)搜索(suǒ)业务早在二十年前就已经退出中国，沃尔玛(mǎ)旗下只有山姆在内地一枝独秀。

这些头(tóu)部外企(qǐ)离开中(zhōng)国的原因不尽相同。

像苹果和三星这种制(zhì)造企业退出中国更多是出于全球产业(yè)链重构，降(jiàng)低劳动力(lì)成本的考虑；像IBM、微软退(tuì)出(chū)中国(guó)主要是敌不
过中(zhōng)国产业升级，国产替代崛起的冲击；当然也有一些企业是因为地缘政治因素影响。

总(zǒng)而言之，那些全球市值排名前列的跨国企(qǐ)业巨头们，要么在退(tuì)出中国，要么在收缩投资。

一(yī)副万马(mǎ)齐喑的景象。

3

跨(kuà)国企业陆续撤离(lí)中国只是(shì)外资流向的(de)一个风向标，更直观的数据(jù)是外资实际(jì)利用(yòng)情况。

我(wǒ)国曾经是全球外资(zī)的主要流(liú)入市(shì)场，是所有跨国企业探险的乐园(yuán)。

受益于此，外商投资规模在最近十余年间持续稳步(bù)增长。

即便是中美贸(mào)易战最为激烈的时候，所有人都在讨论和中国脱钩断链，但是外资对中国的直接投资还在增长(zhǎng)。

即便是疫情点国家出手，吸引外资全面加速！燃全球(qiú)的时候，全(quán)世界的的外商投(tóu)资都在惶
恐的保持收缩，但唯有对中国的直(zhí)接投资还在增长。

但是(shì)这种(zhǒng)上涨的趋势，在(zài)2022年无情终结了。

2022年(nián)是(shì)外资(zī)对华投资的一个分水岭(lǐng)，这一(yī)年我(wǒ)国实(shí)际利(lì)用外(wài)资金额达(dá)到1.2万亿的历(lì)史(shǐ)高点，自此之后就开始出现大(dà)幅下降。

2023年，我国实际(jì)使用外资(zī)金额约1.13万亿元人民币(bì)，同比下降8%，出(chū)现了多年罕见(jiàn)负增(zēng)长。

像一直以来对(duì)华投资的几个大(dà)户，美资、台资、日(rì)资(zī)、韩资都在出现不同幅度的下降。

到了今年之(zhī)后(hòu)，利用外资的降幅还在继续扩大(dà)，几乎每个月都
在(zài)下滑。

今(jīn)年1-7月，我国实(shí)际使用外资金额4989.1亿元人民币，同比下降29.6%。

这也是(shì)自去年1-6月实(shí)际使用外资同比下降2.7%后，连(lián)续14个月下滑。

如此延(yán)续性降幅，在近些年非常罕见，上(shàng)一(yī)次出现还是在次贷危机时期，严(yán)峻性可见一斑。

为什么外资投资中国会出现如(rú)此大的波动。

其实(shí)最核心的原因只(zhǐ)有一个，外(wài)资(zī)投资中国最大的(de)关注(zhù)点是中国的(de)经济表现，出现(xiàn)了变化。

至此(cǐ)你就会明白，为(wèi)什(shén)么二十年前外资会(huì)前(qián)赴后继投资(zī)中国，因为外(wài)资看(kàn)好中国的(de)经(jīng)济增长空间可以容纳更多的想象力(lì)。

你也会明白，为什么疫(yì)情时期外资依(yī)然会前赴
后继投资中国，因为疫(yì)情(qíng)初期中国取得(dé)全球瞩目的防控成绩，这也促成(chéng)了(le)当年入华外资达到历史高点。

但2022年之后，随(suí)着疫情形(xíng)势的转折，全球(qiú)经济形势的微妙变化，外资对(duì)华投资的(de)脚(jiǎo)步开始犹疑不(bù)决。

另(lìng)一个影响外资在华(huá)投资信心的就是营商环境(jìng)问题。

这两天欧美中国商会发表了(le)一份欧盟企业在中国的建议书，其中有两点印象深刻。

一个是(shì)，欧盟与美国企业(yè)在华投资额(é)已(yǐ)经缩减至十(shí)年前的一般左右。

另一(yī)个是，部分欧洲总部和股东在华投资风险已经超过收益，如果主要营商诉求无法解决，只会进一步削弱商(shāng)业信心(xīn)。

而他们关心的投资风险很多都指向那些基(jī)于安全议题(tí)催生出的系列法(fǎ)规(guī)政策，在意是否能够获(huò)得一个 公平的竞争环境。

有一个值得玩味的变化(huà)是，国际上关于东升西降(jiàng)的(de)说法越来越少了。

在此背景下(xià)，很多外资开始回流美国(guó)，这也促成了美国这两年的外资投资(zī)空前的繁荣。

4

当下国内还有一种非常自(zì)信的声音，外资对我们已经不再重要。

诚然，随着国内制造业和互联网企业的集体崛起，越来越多的外资企业被国内企(qǐ)业卷到(dào)无还手之力(lì)。

诸如手机里的三星(xīng)，电商里 的亚马逊，乃至本轮退出的(de)IBM，中国(guó)市场已经出现(xiàn)了足够优秀的国产(chǎn)替代。

他们的退出更像是在中国市场的溃败(bài)。

但同时(shí)，我们也要清醒认识到很多国内龙头企业和顶级外企之间还有不(bù)小的差距(jù)。

最(zuì)典型的就是特(tè)斯拉。

虽然我们的电(diàn)动车(chē)如今已经(jīng)在很多国外市场称(chēng)王称(chēng)霸，但中国电动车崛起(qǐ)路上(shàng)少不了(le)当年特斯拉进入中国做鲶鱼，同时推动上(shàng)下游产业链的技术(shù)迭代。

即便在当下，我国政府还是没(méi)有(yǒu)自(zì)满于已有(yǒu)成绩，通过给特斯(sī)拉(lā)的无人(rén)驾驶大开绿灯，进
一步提升全行业的竞(jìng)争力。

这(zhè)就是外(wài)资。

优秀的外资从来不仅是资金问题，背后连接着几乎所有的全球(qiú)最先进的生产要(yào)素，最顶尖的(de)人才、最顶尖的
技术，以及最能代表(biǎo)全球潮流的产品、和组织管理(lǐ)。

外资(zī)对中国经(jīng)济(jì)的贡(gòng)献远不止于此。

按照商务部(bù)的(de)数据，外资企业以占市场(chǎng)主体2%的比重，带动了约 4000万人的(de)就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了(le)我国1/6的税收，2/5的进出口。

所以这些年，尽管民间舆论有(yǒu)一些对 外资(zī)喊打喊杀的声音，甚至对外国人进行(xíng)反智的妖魔(mó)化，但高层对外资的欢迎力度一直都在(zài)加大。

不(bù)仅在各种会议场合释放对(duì)外资的好感，同时也拿出切实的欢迎举措(cuò)。

比如去年8月，我国政府发布吸引外资24条，保(bǎo)障外商在华生活、工作便利程度。

比如(rú)去年10月，我国宣布将全面取消制造业领域外资准入(rù)限制措施。

比如去 年11月，我国开始扩大对外开放力(lì)度，对一批国家进行单(dān)方面免签。

以上种种，全都可以看出我国托举外资的急迫和(hé)努力。

但从更长(zhǎng)期(qī)来看(kàn)，欢迎外资不只需(xū)要一(yī)些技术性的优惠，更考验持续开放的勇气和魄力。

这(zhè)几年，市场大环(huán)境一直在变，有些甚至(zhì)超出很多人的认知，千万不要小看这些变化。

时代变了，政府的KPI、重心也会变，一定要把眼界放开，让信息进来，去(qù)深刻了解这些大变局。

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