WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未
竟事业”完成

　　“我想成为WTO故事中这一篇章的(de)一部分，我随时准备竞争这一职位。”

　　近期以来，世贸组织（WTO）成员一直在等待的问(wèn)题有了答案：WTO总干事伊(yī)维拉表态将寻求第二任期(qī)。

　　当地时间16日，WTO方(fāng)面确认了这一信息。第(dì)一财经(jīng)记者从WTO方面获(huò)悉，伊维拉已正(zhèng)式宣布她有意寻(xún)求连任(rèn)WTO总干事。

　　当天早些时候，有媒(méi)体(tǐ)报道，伊维拉表态将寻求连任，完成她第一(yī)个任期内的(de) “未竟(jìng)事业(yè)”。

　　“我(wǒ)想成
为WTO故事中这(zhè)一篇 章的一部分，我随时准备竞争这一职位。”她表示
。

　　在当地时间9日，第一财经记者见到了伊维拉(lā)。彼时她还没有对(duì)此事(shì)作出表态，不过(guò)她对(duì)记者在内的人表(biǎo)示：“我来到WTO，带着要(yào)让WTO出成果(guǒ)的决心。”

　　“人们总说，每一个部长级会(huì)议都很难得到任何结果。”她表(biǎo)示(shì)：“但我(wǒ)们做了什么？我们取得了超过(guò)预期的成就。”

　　“（在这工(gōng)作）让(ràng)我的生活有点不(bù)易（tough），”她说，“但是我对此感到很(hěn)骄傲”。

　　决定连任

　　WTO方(fāng)面对第(dì)一财经记者回应称，考虑到各成员方在今年7月WTO总理事会会议上的压倒性(xìng)和广泛支持，她对非洲集(jí)团的请(qǐng)求作出了积极回应。

　　WTO方面表示，她的(de)决定已于 16日正式转达给WTO总理事会主席厄尔贝里大使，“今后的进程将由主席管理。”

　　此前，7月22日—23日的WTO总(zǒng)理事会会议上，58个(gè)WTO成员发言支持非洲集团的一项提案(àn)，该提案呼吁尽早启(qǐ)动WTO总干事遴选程序
，并要求伊维拉连任。

　　非(fēi)洲国家集团列出了三项理由，来解释为何尽(jǐn)早启动重新任命程序对WTO最为有利。

　　首先(xiān)，WTO已(yǐ)经(jīng)在2022年6月(yuè)举行(xíng)的第(dì)十二次部长级会议（MC12）和2024年2月举(jǔ)行的MC13上，就许(xǔ)多关键问题取得了重要成果，各方必须在这些成果的基础上，在MC14会议上再接再厉。

　　其(qí)次，重要的是要确保连续(xù)性，保(bǎo)持(chí)迄今为止取(qǔ)得的成果，特别是(shì)在MC12和MC13会议(yì)上取得的成果(guǒ)。

　　最后(hòu)，为
了使各成员能(néng)够(gòu)集中精力筹备将 在非洲（喀麦隆）举行的MC14会议(yì)，并取 得更多成果，非洲集团认为，任(rèn)命总干事的工(gōng)作不应与MC14会议的(de)筹备工作重叠。非洲(zhōu)集团为支(zhī)持(chí)喀麦隆主办MC14会议感(gǎn)到自(zì)豪(háo)。

　　彼时，欧盟方面也在社交媒体上发帖表示(shì)支持，称“欧盟支持非洲集团关于推进总干事遴选进程的建(jiàn)议，以确保MC14筹备(bèi)工作的稳(wěn)定性和连续(xù)性，我们希望WTO成员能尽快(kuài)就(jiù)这一建(jiàn)议达成一致”。

　　伊维拉则在会议期(qī)间表示，非常感谢委员们对(duì)她的(de)支(zhī)持：“我所取(qǔ)得的一切成就都是我们共
同努力的结
果(guǒ)。”她(tā)补充(chōng)说，自己非常重视成员(yuán)们的呼声，并对此表示(shì)赞同。她(tā)还说(shuō)，她将很(hěn)快向成员们表明(míng)她的意见。

　　对外经济贸易大学国(guó)家对外开放研究院、法学(xué)院教(jiào)授纪文华对第一(yī)财经记者表示(shì)：“最起码6月的时候(hòu)，非洲集团已(yǐ)经在酝(yùn)酿提出提案的事了(le)。”

　　根(gēn)据
WTO内部规定，新(xīn)任总干事的(de)任命(mìng)程序原本将于今年年底启动。伊维拉的任期将于2025年8月结束。

　　“伊维拉在WTO内部得到了广泛认可。大多数成员希望(wàng)她继续工作，减少更换总干事带来的风(fēng)险。”纪文(wén)华解释道。

　　伊维拉是WTO第七任总干事，于2021年3月1日就职，成为该组(zǔ)织首位女(nǚ)性总干事和(hé)首位来自非洲的总干(gàn)事(shì)。

　　还(hái)有哪些“未竟事业”

　　16日的媒体(tǐ)报道中，伊维拉(lā)表示在她的第二个任期内，她打算(suàn)集中精(jīng)力完成工(gōng)作，优先(xiān)事项之(zhī)一是解(jiě)决 “未竟事业”。

　　她并表(biǎo)示，这份工作很难做(zuò)，166个成员方之间的地缘局势是一个重大挑战，“这很艰难，你知道，非常艰难(nán)。这是无法回避的。但这也是 一份让我早上想起床的工作。”她称。

　　在她任(rèn)职期间(jiāWTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成n)，MC12和MC13均成功召开，在(zài)《渔业补(bǔ)贴协定》、全球农业谈判(pàn)等方面(miàn)都取(qǔ)得了一(yī)定突破，WTO还(hái)迎来(lái)了两位新(xīn)成员：东帝汶和(hé)科摩罗。

　　彼时伊维拉表示，两名新成员加入WTO大家庭，是为(wèi)WTO及其开(kāi)放、透明、善治和法治的核心价值观投下的信任票(piào)。

　　不过，有关(guān)WTO的重要仲裁功能---WTO争端(duān)解决机制(zhì)的上诉机构一直处于瘫痪(huàn)之中，其功能一直无法恢复，这导致(zhì)一些成员方进行恶意上诉。

　　譬如，中国商务部在发布的(de)最(zuì)新一期(qī)《美国履行世贸组织规则(zé)义务情况报(bào)告(gào)》（下称“报告”）中就指出，美国(guó)阻碍(ài)WTO正常(cháng)运行，破(pò)坏(huài)WTO的争端解(jiě)决机制（DSB），选择性执行DSB裁决，并挑战发展中成员特殊和差别待(dài)遇。

　　具(jù)体而言，2017年以来，在DSB上诉机构成员任期陆续届(jiè)满并出现空缺的情况下，美国以上诉机构存在(zài)一系(xì)列体制性问题(tí)为由阻(zǔ)挠上诉机构(gòu)成员遴(lín)选(xuǎn)，致使上诉机构陷入“瘫痪”。截至2024年5月，美国已连续76次在WTO的DSB例会上，否决启动上诉(sù)机构(gòu)成(chéng)员遴选程 序的相关提案。

　　《报告》还提出，美国一方面竭力阻挠(náo)上诉机构成员遴选并导致上诉机(jī)构“瘫痪”，另(lìng)一方面充分利用上诉机(jī)构(gòu)成员空缺的状态，通
过对自身不利的专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告通过(guò)和生效。

　　近期(qī)，WTO副(fù)总干事张向晨对第(dì)一(yī)财经在(zài)内记者表示，最(zuì)终WTO成员的目标是重启上诉机构，但是我(wǒ)不觉得能在近期(qī)达成这一目标。

责任(rèn)编辑：刘明亮

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